Международный скандал: дети в казахстанских интернатах получают минимальные порции еды

Школы-интернаты являются местом, где дети учатся и живут. Некоторые из них обладают выдающимися способностями, другим же требуется особая поддержка. В любом случае, родители доверяют систему образования, надеясь на качественное обучение и светлое будущее для своих детей. Однако, как показывает практика, к детям в интернатах не всегда относятся с должной заботой.

Контекст проверки интернатов

Ревизионная комиссия Акмолинской области провела проверку 14 государственных школ-интернатов в 2026 году. Целью проверки было выяснить, как используются бюджетные средства.

Результаты аудита доступны в виде официальных отчетов, и все данные, представленные в этой статье, являются выдержками из них.

Неэффективные расходы

Аудит охватил использование бюджетных средств и активов в размере почти 26 миллиардов тенге, из которых около 1,75 миллиарда тенге были использованы неэффективно, что означает, что ожидаемого результата не было достигнуто.

Кроме того, аудиторы выявили 94 миллиона тенге прямых финансовых нарушений, 248 процедурных нарушений и 27 системных проблем, касающихся организации работы интернатов.

Проблемы с питанием

Одним из наиболее тревожных аспектов является качество питания детей. В IT-лицее-интернате "Білім-Инновация" было установлено, что порции пищи были в пять раз меньше норм.

• Суп-пюре из чечевицы — 77 граммов (примерно 4–5 столовых ложек) вместо 400 граммов.
• Плов — 178 граммов (около 8–10 ложек) при норме в 250 граммов.
• Капустный салат — 50 граммов (примерно 3–4 ложки) вместо стандартных 100 граммов.

"По всем проверенным позициям меню установлено несоблюдение утверждённых норм закладки продуктов и выхода готовых блюд, что выразилось в значительном недовесе порций при организации питания", — указано в заключении аудиторов.

Кроме того, аудиторы отметили, что в блюда изначально добавляли меньше ингредиентов, чем указано в меню. Проблемы с учетом продуктов и их движением также стали причиной неясности, куда и как расходуются продукты. Например, без оснований было списано продуктов на 421 тысячу тенге.

"Существуют риски необоснованного списания продуктов, снижения качества питания и безопасности социальной услуги, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на организацию питания учащихся", — подводят итог аудиторы.

Недостаток мясных и рыбных продуктов

Комиссия также проверила интернат "Дарын" для одарённых детей и обнаружила, что там также "экономили" на питании. В рационе детей должны быть мясо, рыба и творог, однако их давали в меньшем количестве, чем прописано.

В 2022 году интернат "урезал" рацион по большинству позиций, а в 2023–2024 годах продолжил "экономить" на мясе, рыбе и сладостях. Контрольные взвешивания подтвердили нарушения:

"Проверка соблюдения норм питания установила факты несоблюдения учреждением утверждённых норм питания в сторону занижения. По итогам контрольного взвешивания установлено несоответствие установленной норме веса 16 порций из 24 порций супа и в 9 порциях из 10 порций витаминного салата".

Кроме того, была выявлена недостача продуктов на 69 тысяч тенге.

Аудит также показал, что интернат закупал постельное белье не из того материала, который был предусмотрен. По техспецификации белье должно быть из стопроцентного хлопка, но фактически было поставлено синтетическое, что значительно дешевле и менее качественно. В двух подряд закупках было приобретено 200 комплектов синтетического постельного белья за 820 тысяч и миллион тенге соответственно.

Несмотря на нарушение условий договора, интернат не предпринял никаких действий в отношении недобросовестных поставщиков.

Проблемы с квалификацией педагогов

В спецкомплексе "Детский сад–школа-интернат" в селе Урюпинка были выявлены нарушения в использовании бюджетных средств. Более 206 миллионов тенге было потрачено на обучение без наличия лицензии у учреждения. Кроме того, 25 миллионов тенге ушло на зарплаты педагогам без профильного образования по специальной педагогике.

"Денежные средства были неэффективно использованы для выплаты заработной платы и социальных выплат педагогам при отсутствии высшего педагогического образования по специальности "дефектология".

Работа в Центре поддержки детей в Акколе также была под контролем. Аудиторы обнаружили, что музыкальный руководитель не имел необходимого профильного образования, но все равно получал зарплату и выплаты. На это ушло 2,4 миллиона тенге.

Кроме того, всех детей в центре кормили одинаково, независимо от возраста, что снижало адаптивность и эффективность питания.

"Такой подход может негативно сказаться на состоянии здоровья и развитии детей", — указано в документе.

Проблемы с обучением

Аудиторы также исследовали качество образования в лицее "Білім-Инновация", который заявлен как школа для одарённых детей. Выяснилось, что качество образования снизилось с 82% до 67%, а успеваемость по алгебре упала с 90% до 77% за несколько лет.

"Не обеспечивается надлежащее элитарное образование, направленное на углублённое освоение одарёнными детьми основ наук. Ежегодно ухудшается успеваемость учащихся", — указано в документе.

Выводы аудита

В заключении аудиторы подчеркивают, что все нарушения имеют системный характер.

"Выявленные нарушения повторяются, что подтверждается наличием 248 процедурных нарушений и 27 системных недостатков", — говорится в документе.

Местному управлению образования поручено:

• чётко закрепить ответственность за контроль;
• назначить ответственных;
• разобраться с бюджетным планированием и долгами;
• усилить контроль за закупками и использованием средств.

Аудиторы также рекомендовали ужесточить контроль за организацией питания и разработать отдельные правила для санаторных школ-интернатов.

Несмотря на частичное возвращение средств в бюджет и наказания отдельных лиц, проблемы остаются: слабая дисциплина, формальный подход к обязанностям и недостаточный контроль, что создает риски для детей.

Недостаток питания, некачественное белье и другие мелкие нарушения складываются в серьезную системную проблему, которая негативно влияет на качество жизни детей в интернатах.