Международный скандал: 60 миллиардов нарушений в закупках Минздрава Казахстана
Летние итоги проверки Министерства здравоохранения Казахстана, проведенной Высшей аудиторской палатой (ВАП), стали предметом общественного обсуждения. В ходе аудита было выявлено 77 различных нарушений, касающихся закупки лекарств и медицинских изделий, а также неэффективного использования государственных средств.
Результаты аудита
Отчет, опубликованный в июне 2025 года, охватывает деятельность самого министерства и четырех его подведомственных организаций, включая Комитет медицинского и фармацевтического контроля и ТОО "СК-Фармация". В результате проверки были зафиксированы серьезные недостатки, в том числе:
- Неэффективный контроль за закупками и реализацией, что создало риски для здоровья пациентов и финансовые потери для государства.
- Задержки и срывы в закупках, из-за чего не было приобретено как минимум 371 вид лекарств.
- Высокая доля несостоявшихся процедур закупок — 53% — что заставило медицинские учреждения самостоятельно покупать необходимые препараты.
Аудиторы также отметили, что многие препараты закупались через посредников, что приводило к значительным наценкам. В результате, дистрибьютор понес экономические потери почти в 35,8 миллиарда тенге из-за недостатков механизма ценообразования.
Министерство здравоохранения реагирует
После публикации отчета, министерство признало наличие проблем в сфере закупок, однако оспорило некоторые выводы аудиторов, касающиеся неэффективного использования госбюджета. В своем ответе Минздрав отметил, что "СК-Фармация" действовала в рамках установленных максимальных цен на лекарства и медицинские изделия.
"Нарушений предельных цен со стороны Единого дистрибьютора не имеется", — заявили в ведомстве.
Министерство также указало на то, что сумма неэффективно потраченных средств, указанная в отчете, охватывает два года, тогда как аудит касался только 2024 года.
Проблемы с закупками
Среди других выявленных нарушений была неэффективная закупка 62,6 миллиона пар медицинских перчаток на сумму свыше 8 миллиардов тенге. Аудиторы заметили, что эти перчатки оказались импортными, но были оформлены как казахстанские на основании сертификата "CT-KZ". Минздрав подтвердил, что такие случаи произошли из-за недостаточного контроля, и пообещал улучшить ситуацию.
Неэффективные разработки и исследования
Аудит также выявил крайне низкий уровень вывода отечественных медицинских разработок на рынок. За последние 10 лет в Казахстане зарегистрировано всего два оригинальных препарата, один из которых не был включен в национальный формуляр, несмотря на затраты на его разработку более 4,6 миллиарда тенге.
Дополнительно, в рамках программы по разработке противоинфекционных препаратов было зафиксировано неэффективное использование бюджетных средств на сумму 62 миллиона тенге.
Итоги аудита
Общий прямой ущерб от неэффективных действий Минздрава составил 57,8 миллиарда тенге, включая:
- Завышенные цены на лекарства — 11,6 миллиарда тенге.
- Закупка препаратов по ценам выше рыночных — 35,9 миллиарда тенге.
- Неэффективная реализация научно-технического проекта — 265 миллионов тенге.
- Неработающее программное обеспечение для логистики — 104,9 миллиона тенге.
Учитывая все дополнительные риски и потенциальные потери, общая сумма неэффективного использования средств может достичь 62,5 миллиарда тенге.
Меры реагирования
В ответ на критику, министерство приняло дисциплинарные меры в отношении ряда руководителей, а также освободило от должности председателя правления ТОО "СК-Фармация". В ведомстве обещают улучшить внутренний контроль и повысить прозрачность расходования бюджетных средств.
"Разработаны меры по совершенствованию работы, включая ужесточение дисциплины финансового планирования", — подчеркнули в Минздраве.
В то же время остаётся открытым вопрос о том, удастся ли действительно изменить систему, которая стала причиной неэффективного расходования бюджетных денег и дефицита жизненно важных лекарств для населения.
