Крематорий в Алматы: техническая готовность и бюрократические преграды

В Алматы до сих пор не функционирует первый в Казахстане крематорий, несмотря на его техническую готовность и затраты в размере 1,5 миллиарда тенге на его строительство. Причины задержки запуска данного объекта стали предметом обсуждения с представителями министерств, юристами и экспертами.

Причины задержки: бюрократия и недостаток нормативов

Согласно информации, полученной в акимате Алматы в середине ноября 2025 года, одной из основных причин простоя крематория является отсутствие законов и правил, регулирующих работу таких объектов в стране. Однако, по словам главного эксперта комитета санитарно-эпидемиологического контроля Аиды Абуталип, работа над нормативами уже завершена.

"Приказом министра здравоохранения от 21 апреля 2025 года внесены поправки в санитарные правила, касающиеся деятельности крематориев", – отметила она.

Абуталип уточнила, что уже приняты действующие санитарные правила, которые включают требования к процедуре кремации и обращению с телами умерших. Однако, несмотря на наличие нормативной базы, крематорий до сих пор не запущен из-за неясных нюансов, связанных с передачей земельного участка.

"На начало ноября управление здравоохранения Алматы дало нам информацию, что крематорий передан, и сейчас идёт процедура передачи уже земельного участка", – добавила Абуталип.

Управление здравоохранения: пробелы в типовых правилах

В управлении здравоохранения Алматы подтвердили наличие документов, но указали на недоработки в типовых правилах, утвержденных министром национальной экономики 31 мая 2019 года. По их мнению, в этих правилах недостаточно урегулированы ключевые положения, касающиеся кремации и обращения с прахом.

"Отдельный раздел о кремации, порядок учёта и хранения урн, правила размещения колумбариев и стен скорби отсутствуют", – сообщили в управлении.

В связи с этим акимат разработал проект изменений и дополнений в правила, который уже направлен на согласование в министерство национальной экономики.

Бюрократическая волокита или страх ответственности?

Юрист Сергей Уткин считает, что ссылки на отсутствие нормативов служат предлогом для задержки запуска крематория. Он полагает, что акимат может просто не желать брать на себя ответственность за запуск.

"Ссылки на отсутствие законодательства я бы назвал бюрократической волокитой, которая, возможно, выгодна 'похоронной мафии'. Если же акимат не действует в интересах бизнеса, то поступает как классический бюрократ, боящийся любой инициативы и ответственности", – отметил Уткин.

Экономические последствия

По мнению председателя алматинского филиала 'Казахстанский союз юристов' Бауыржана Макулбаева, ситуация с крематорием является примером неэффективного расходования бюджетных средств.

"Город потратил огромные суммы на строительство, которое нельзя использовать по назначению. Это ставит под сомнение эффективность планирования и управления проектами", – заявил Макулбаев.

Хронология событий

• 2021: Планы по открытию крематория в Алматы.
• Декабрь 2021: Завершение строительно-монтажных работ по зданию.
• Ноябрь 2022: Перенос сроков открытия из-за роста цен и необходимости корректировки сметы.
• Март 2024: Акимат подал в суд на подрядчика, ответственного за подведение инженерных коммуникаций.
• Апрель 2025: Акт ввода объекта в эксплуатацию подписан, но дата открытия остается неопределенной.

Проблема недостатка мест на кладбищах

Пока крематорий не работает, Алматы сталкивается с проблемой недостатка мест на кладбищах. По информации управления коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции, в ближайшие шесть-семь лет мест на кладбищах для захоронений не останется, так как 61 из 70 кладбищ уже закрыто.

Заключение

Ситуация с крематорием в Алматы подчеркивает системные проблемы в координации между муниципальными и республиканскими органами, а также необходимость более эффективного управления проектами. Открытие крематория остается под вопросом, и неясно, когда он начнет работать.