Депутаты Мажилиса обсуждают законопроект о защите медиков от агрессии пациентов

В Мажилисе Казахстана в настоящее время обсуждается законопроект, направленный на защиту медицинских работников от агрессивных пациентов. Однако не все депутаты согласны с предложенными мерами, считая их слишком жесткими. Корреспондент выяснил, какие изменения планируются в документе.

Предыстория

На прошлой неделе законопроект был рассмотрен в первом чтении. Он предполагает введение в Уголовный кодекс новой статьи 380-3, касающейся применения насилия в отношении медицинских работников или водителей скорой помощи.

Депутат и юрист Снежанна Имашева, воздержавшаяся во время голосования, поддерживает основные идеи законопроекта, но выражает недовольство по поводу некоторых формулировок и мер наказания. По её словам, важно учитывать, что в конфликтах между медработниками и пациентами всегда есть две стороны.

"Важно помнить, что пациенты или их родственники не приходят в больницу с намерением причинить вред. Конфликты могут происходить, и они должны наказываться, но действующие меры кажутся слишком суровыми", — поясняет Имашева.

Предложения по изменению

Имашева выделяет два ключевых момента, которые депутаты хотят изменить в законопроекте:

• Наказание по первой части статьи: "Насилие, не опасное для жизни и здоровья, или угроза насилия". В текущей версии предусмотрены штрафы от 500 до 1000 МРП (1,9-3,9 миллиона тенге в 2025 году) и ограничение свободы до трех лет.

Депутат отмечает, что в большинстве статей уголовного кодекса нет установленной нижней границы наказания, что позволяет суду учитывать конкретные обстоятельства. Она предполагает, что фиксированный нижний предел может быть чрезмерно строгим.

"Нижний предел фактически навязывает жесткость наказания, которая может быть неоправданной. Мы считаем, что минимальную границу указывать не нужно, и предлагаем исключить эту норму из законопроекта", — говорит Имашева.

Обоснование позиций

Депутаты утверждают, что фиксированный нижний предел противоречит принципу индивидуализации наказания и может привести к нерациональной нагрузке на граждан с низкими доходами. Для большинства казахстанцев штраф даже в 100–200 МРП является значительной суммой.

Фиксация нижнего предела в 500 МРП может привести к:

• реже назначаемым штрафам, так как суды будут опасаться несоразмерности;
• увеличению назначения альтернативных наказаний, что противоречит политике гуманизации уголовного законодательства.

Дополнительные изменения

Депутаты предлагают также полностью исключить вторую часть статьи, касающуюся нападения на медработников при отягчающих обстоятельствах. В этом случае предусматривается:

• ограничение свободы от 3 до 7 лет;
• лишение свободы от 3 до 7 лет.

"Мы считаем, что наказывать за действия, которые не представляют опасности для жизни, слишком жестко, и предлагаем исключить эту часть статьи", — добавляет Имашева.

Сравнение с защитой егерей

Имашева также обращает внимание на то, что статья о защите медработников сравнивается со статьей о защите егерей. Она утверждает, что, хотя они действительно имеют схожесть, контекст различен, так как врачи ежедневно взаимодействуют с множеством пациентов, которые не являются преступниками.

"В год возбуждается всего 5-6 уголовных дел по статье, защищающей егерей. В ней нет нижнего порога наказания и отсутствует вторая, более строгая часть, что мы и предлагаем сделать для медиков", — отмечает Имашева.

Следующие шаги

Имашева и её коллеги уже направили предложения в Комитет по социально-культурному развитию Мажилиса, который разработал законопроект. Комитет пока не обсуждал предложенные изменения.

Депутат подчеркивает, что формулировки закона должны быть четкими, чтобы избежать рисков превращения любого конфликта в преступление.

"Каждый случай уникален и требует тщательного анализа. Важно учитывать все нюансы, включая состояние здоровья нападавшего и возможные провокации со стороны медперсонала", — говорит Имашева.

Комплексная защита медиков

Имашева подчеркивает, что защитить права медиков можно не только через уголовные статьи, но и с помощью комплексных мер, включая финансовую поддержку, охрану, тревожные кнопки и обучение врачей.

Необходимо также учитывать права пациентов, разбирать жалобы на некачественное обслуживание и сглаживать конфликты через службы поддержки.

Депутаты считают, что предлагаемые поправки имеют большое значение и подчеркивают, что важно наказывать агрессоров, но не перегибать палку.

"Заботясь о врачах, нельзя забывать о пациентах", — заключает Имашева.

Дата рассмотрения поправок во втором чтении пока неизвестна, но законопроект планируется принять до конца года, учитывая недавние случаи нападений на медработников, включая инциденты в Костанайской и Карагандинской областях.